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貞豐縣城市停車設施專項規劃
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索 引 號: GZ000001/2019-03643 信息分類: 建設項目規劃(設計)
發布機構: 生成日期: 2019-08-11 16:23
文  號: 是否有效:
名  稱: 貞豐縣城市停車設施專項規劃

貞豐縣城市停車設施專項規劃

(2016-2030)



文  本

貞豐縣住房和城鄉建設局

上海市上規建筑設計研究院有限公司

二零一六二月


文本目錄

第一章總則1

第二章停車發展戰略3

第三章停車分區劃分與規劃策略4

第四章建筑物配建停車位標準5

第五章公共停車場規劃6

第六章路內停車位設置要求9

第七章停車管理政策11

第八章停車場近期建設規劃13

第九章規劃實施保障措施15


圖紙目錄


1.城市停車設施現狀圖

2.城市停車分區圖

3.城市停車需求分布圖

4.城市公共停車場規劃圖

5.城市公共停車場近期建設規劃圖


第一章 總則

第1條 規劃背景

為解決貞豐縣的停車需求,滿足社會經濟和城市發展的要求,確保城市停車設施的建設科學合理、規范有序地推進,結合貞豐縣的實際情況,并與城市總體規劃及其他相關規劃銜接,特編制本規劃。通過本規劃,統籌安排、合理布局停車設施,落實路外公共停車場建設用地,促進城市動靜交通相互協調。

第2條 規劃范圍

本項目規劃范圍為《貞豐縣城市總體規劃(2013-2030)》遠期確定的中心城區增長邊界范圍面積為120平方公里,含主城區、者相片區和龍場片區。

第3條 規劃年限

近期:2016-2020

遠期:2021-2030

第4條 指導思想

針對貞豐縣社會經濟發展、用地發展及交通模式發展的趨勢,制定出適應貞豐縣交通未來可持續發展需要的停車發展戰略。依據遠期停車需求,通過差別化停車供給,結合用地條件,制定遠期公共停車場布局規劃方案。同時針對現狀停車供求及運行所存在的問題,立足現有資源及可實施性,遠近結合,提出近期公共停車場建設計劃,著重彌補現有停車設施不足,調節停車供給。

第5條 規劃目標

以城市交通戰略為指導,制定停車發展戰略和對策,促進城市停車體系協調發展,引導城市停車供應結構健康發育;

切實落實近期公共停車場用地,提出近期建設計劃,大力推動社會公共停車場的建設,緩解城市“停車難”的現狀;

預留公共停車設施用地,為遠期可持續發展留下余地。

第6條 規劃依據

《城市道路交通規劃設計規范》(GB502201995);

《城市道路路內停車泊位設置規范( GA/T 850—2009);

《貞豐縣城市總體規劃(20132030年)》;

《貞豐縣城市綜合交通體系規劃(20132030)》;

《城市停車設施規劃導則》;

其他相關的規范、標準、文件。


第二章 停車發展戰略

第7條 停車系統發展目標

差別供應——適度供應、需求管理、集約發展,與區域差別化的交通發展模式適應,正確引導城市交通體系健康發展,支持與配合貞豐城市交通發展戰略目標的實現;與地區公共交通體系、道路網絡的總體發展水平和地區社會經濟發展要求相適應,體現停車區域差別的供應與管理理念;

供需平衡——滾動編制配建停車指標,逐步實現自備車位政策,停車供求總體平衡,明確停車設施建設激勵機制和政策,推進停車產業化;

動靜有序——動靜態交通一體化發展,動靜態設施容量協調平衡;

運行高效——停車資源高效利用,設施使用便捷安全,建立起比較完善、系統的停車法規,明確足球098各主管部門的職責。

第8條 停車系統發展總體策略

1制定區域差別化停車發展政策;

2明確各類停車設施功能,促進系統一體化發展;

3及時制定配建停車標準,保證基本泊位供應;

4推動公共停車場建設,調節供需、彌補欠賬;

5制定更具效率的政策機制,保障停車系統健康發展;

6提高停車管理技術手段,保證設施高效運行。


第三章 停車分區劃分與規劃策略

第9條 停車分區劃分原則

1)停車分區應與城市結構和用地布局相適應;

2)停車分區應與城市分區交通政策、交通發展戰略相互協調統一;

3)停車分區應體現不同區域的停車特性差異性。

第10條 停車分區劃分

規劃將中心城區劃分成如下兩類停車區:

1)停車限制區,主要由現狀建成區組成,包括:南部城區貞豐大道以東、南環路以北區域;者相片區由者興路、洗布路、新者路和者相大道圍合區域;龍場片區由關興路、將軍路和園區大道圍合區域。

2)停車平衡區,除一類停車區以外的區域,主要由新建區域組成。

第11條 規劃策略

1)停車限制區

公共交通優先,通過完善和提高城市公共交通的服務質量來引導人們更多的使用公共交通來出行。

泊位供給采取“從緊供給”的策略,供給量限制在需求量的0.80.9左右。

泊位供應結構上適當提高公共停車設施的比例。

停車設施管理上,鼓勵單位配建停車設施對外開放。

2)停車平衡區

停車需求總量的控制上采取“基本滿足”的控制策略,將供給量控制在0.9~1.1左右;

泊位供應結構上偏向于配建停車泊位的提高,減少路內公共停車的比例。



第四章 建筑物配建停車位標準

第12條 建筑物分類

本次指標制定將貞豐縣建筑物分為10大類。分別是住宅類、賓館類、辦公類、餐飲娛樂類、商業類、醫院類、學校類、游覽場所類、交通樞紐類、工業類。

第13條 建筑物配建停車位標準

建筑類別                

指標單位                

機動車指標                

住宅                

別墅、高檔商品房                

車位/戶                

1.0                

普通商品房                

車位/戶                

0.8                

公租房、廉租房                

車位/戶                

0.5                

賓館                

車位/客房                

1.0                

辦公                

車位/100m2建筑面積                

0.7                

餐飲娛樂                

車位/100建筑面積                

2.0                

商業                

購物中心、大型超市                

車位/100m2建筑面積                

0.7                

市場                

車位/100m2建筑面積                

1.0                

醫院                

綜合醫院                

車位/100m2建筑面積                

1.0                

??漆t院                

車位/100m2建筑面積                

0.8                

學校                

中小學                

車位/100名師生                

1.0                

高等教育                

車位/100名師生                

1.5                

游覽場所                

車位/100占地面積                

0.5                

交通樞紐                

車位/高峰日每千旅客                

3.5                

工業                

廠房、辦公樓                

車位/100建筑面積                

0.6                

倉儲                

車位/100建筑面積                

0.3                



第五章 公共停車場規劃

第14條 公共停車需求

貞豐縣規劃范圍內近期需20880個停車泊位,其中配建停車位17734個,公共停車位3146個;遠期需72000個停車泊位,其中配建停車位61150個,公共停車位10850個。

第15條 布局原則

1)停車調控的原則。停車設施的規劃布局應體現停車調控作用,規劃布局不能單純以滿足停車需求為目標,還必須綜合考慮社會經濟、道路交通條件、土地利用性質、開發強度和環境等多目標的要求。

2)節約用地的原則。建設形式因地制宜,盡量減少拆遷和投資,節約土地。

3)遠近結合的原則。充分考慮公共停車設施規劃實施的可行性,使停車設施建設既能滿足近期要求,又能為遠期發展留有余地。

第16條 布局規劃

規劃了路外公共停車49處、9500停車泊位。

(1) 南部城區:規劃停車場18處,提供泊位數總計3620

編號                

位置                

泊位數                

建設形式                

建設時序                

建設類型                

(個)                

NC-1                

菜園社區                

100                

停車樓                

近期                

剛性                

NC-2                

菜園菜場                

100                

地下                

近期                

剛性                

NC-3                

木材站                

50                

地上                

近期                

剛性                

NC-4                

珉山公園                

140                

地上與地下                

近期                

剛性                

NC-5                

縣人民醫院附近                

120                

地上                

近期                

剛性                

NC-6                

珉谷六小附近                

150                

地上                

近期                

剛性                

NC-7                

貞豐技校附近                

200                

地上                

近期                

剛性                

NC-8                

金豐大道-坡陽路交叉口附近                

130                

地下                

遠期                

剛性                

NC-9                

古城公園附近                

300                

地上與地下                

遠期                

剛性                

NC-10                

解放路-水井巷交叉口附近                

100                

地上與地下                

遠期                

剛性                

NC-11                

金豐大道-人民路交叉口附近                

130                

地下                

遠期                

剛性                

NC-12                

永豐大道-塔山大道交叉口附近                

300                

地上與地下                

遠期                

剛性                

NC-13                

豐茂廣場地下                

500                

地下                

遠期                

剛性                

NC-14                

恒豐路-新豐路交叉口附近                

500                

地上與地下                

遠期                

剛性                

NC-15                

塔山大道-解放路交叉口附近                

200                

地上與地下                

遠期                

剛性                

NC-16                

健康路-豐南路交叉口附近                

200                

-                

遠期                

半剛性                

NC-17                

豐興路-建興路交叉口附近                

200                

-                

遠期                

半剛性                

NC-18                

金豐大道-豐盛路交叉口附近                

200                

-                

遠期                

半剛性                

合計                

-                

3620                

-                

-                

-                


(2) 七星新城區:規劃停車場12處,提供泊位數總計2400

編號                

位置                

泊位數                

建設時序                

建設類型                

(個)                

QX-1                

貞豐高鐵站附近                

200                

近期建設                

半剛性                

QX-2                

七星大道-星盛路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-3                

星義路-星安路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-4                

星云路-星貞大道交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-5                

星云路-星安路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-6                

七星大道-星豐路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-7                

星中路-七星大道交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-8                

星貞大道-星允路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-9                

星中路-貞安路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-10                

星西路-星中路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-11                

星西路-站前路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

QX-12                

站前路-星科路交叉口附近                

200                

遠期建設                

半剛性                

合計                

-                

2400                

-                

-                





(3) 者相片區:規劃停車場8處,提供泊位數總計910

編號                

位置                

泊位數                

建設形式                

建設時序                

建設類型                

(個)                

ZX-1                

者相大道-者興路交叉口附近                

100                

地上                

近期建設                

剛性                

ZX-2                

者相村新牛馬市場                

50                

地上                

遠期建設                

剛性                

ZX-3                

者相大道-新盛路交叉口附近                

150                

地上                

遠期建設                

剛性                

ZX-4                

者相大道-者南大道交叉口附近                

170                

地上                

遠期建設                

剛性                

ZX-5                

明望路-新盛路交叉口附近                

110                

地上                

遠期建設                

剛性                

ZX-6                

者相大道-新發路交叉口附近                

100                

地上                

遠期建設                

剛性                

ZX-7                

明望路-新發路交叉口附近                

130                

地上                

遠期建設                

剛性                

ZX-8                

明望路-者南大道交叉口附近                

100                

地上                

遠期建設                

半剛性                

合計                

-                

910                

-                

-                

-                


(4) 龍場片區:規劃停車場8處,提供泊位數總計1600

編號                

位置                

泊位數                

建設形式                

建設時序                

建設類型                

(個)                

LC-1                

新建龍場客運站                

200                

地上                

近期                

剛性                

LC-2                

龍河移民安置點附近                

200                

地上                

近期                

剛性                

LC-3                

新童移民安置點附近                

200                

地上                

近期                

剛性                

LC-4                

糧管所                

200                

地上                

近期                

剛性                

LC-5                

電站移民區附近                

200                

地上                

近期                

剛性                

LC-6                

富民路-將軍路交叉口附近                

200                

地上                

遠期                

剛性                

LC-7                

園區大道-關興大道交叉口附近                

200                

地上                

遠期                

剛性                

LC-8                

園區大道-龍三路交叉口附近                

200                

地上                

遠期                

半剛性                

合計                

-                

1600                

-                

-                

-                


(5) 景區:規劃停車場3處,提供泊位數總計970

序號                

景區名稱                

泊位數                

規劃年限                

JQ-1                

雙乳峰                

400                

現狀                

JQ-2                

竹林堡                

300                

近期                

JQ-3                

納孔布依寨                

270(含現狀150                

近期                

第六章 路內停車位設置要求

第17條 功能定位

近期內作為緩解停車難的主要方法之一,遠期作為路外停車供應的必要補充和配合。

第18條 設置條件

1)道路條件路內停車場宜設置在有條件的次干道和支路上,路幅寬度應為6m以上。在城市主干道上禁止設置路內停車場;

道路類別                

道路寬度                

路內停車設置                

道路                

雙向通行                

12米以上                

允許雙側停車                

812                

允許單側停車                

不足8                

禁止停車                

單向通行                

9米以上                

允許雙側停車                

69                

允許單側停車                

不足6                

禁止停車                

巷弄或斷頭路                

9米以上                

允許雙側停車                

69                

允許單側停車                

不足6                

禁止停車                

2)交通條件道路交通高峰飽和度低于0.8,且必須以行車通暢為前提。

服務水平                

道路交通運行狀況                

飽和度                

路內停車設置                

交通狀況                

平均車速                

A                

自由流動                

≥50                

V/C≤0.6                

容許路內停車                

B                

輕度延誤                

≥40                

0.60.7                

容許路內停車                

C                

可接受延誤                

≥30                

0.70.8                

容許路內停車                

D                

可容忍延誤                

≥25                

0.80.9                

禁止路內停車                

E                

擁擠                

25左右                

0.91.0                

禁止路內停車                

F                

阻塞                

<25

――                

禁止路內停車                

3)路外停車設施條件:設置有路外公共停車設施周圍300m內原則上禁止設置路內停車場。

第19條 停車管理

1)管理方式

收費管理

由于電子咪表收費的管理方式投資高,維修成本大;近期貞豐路邊停車收費宜采用人工收費管理的方式。探索解決違法成本低,執法成本高的管理機制;并由相關主管部門負責路內停車的監督與處罰。另外,必須同時建立起相應的收費機制,其費率應與周邊路外停車場費率相結合。

不收費管理

對于位于中心區之外、泊位供需平衡且周邊無路外公共停車設施的區域,可考慮對路邊停車實行不收費管理,但必須對路邊停車進行規范。

違章處罰管理

對違章停車行為進行嚴格的處罰,包括罰款、鎖車輪、拖走等措施。對違章停車的拖車應訂立相應的拖車費標準、停車費標準及罰款標準。

2)路內停車收費費率的制定原則

費率隨停車時長遞增

停車時間越長,費率越高,從而達到促進路邊短時間停車、削減長時間路邊停車,增加路邊停車泊位周轉率的目的;另外白天和夜間的費率應當不同。

結合路外停車場運營

路邊停車費率應當高于周邊的路外停車場,從而保障路外停車場的運營效益。

區域差別化費率

由于不同區域的停車供需狀況、動態交通運行狀況有著較大差異,其收費與否、收費的標準也應當有所差別,而不宜搞“一刀切”;結合貞豐的實際,對于不同區域、不同需求的道路,應對其停車收費費率實行區域差別原則。




第七章 停車管理政策

第20條 停車產業化發展政策

足球098可以在如下三個方面促進停車產業的發展。即1改善行政手續,促進停車產業的良性發展2利用優惠政策重新分配停車產業的利益3足球098提供財政、資金方面的支持。

1)將公共停車設施納入城市基礎設施

2)減免土地出讓金和城市基礎設施建設費用

3)調節停車收費價格

4)設立停車發展基金

第21條 停車收費管理政策

1)近期

貞豐縣在目前的情況下,需要建立和完善足球098指導價為主、市場調節價起補充作用的停車收費價格體系。

2)中遠期

由足球098劃定的價格浮動范圍,停車場的經營者可以在這個范圍內自行確定停車收費價格。市場調節機制逐步發揮更多作用。

3遠期

隨著停車產業化和市場化的深入發展,價格機制逐步理順、完善,在停車定價中可以逐漸縮小足球098對收費行為調控的比重,除占道和足球098投資建設的公共停車場外,其余停車場收費價格逐步過渡到市場調節價為主。

第22條 停車執法管理政策

1)停車管理機構的優化

應本著“淡化體制、強化機制”的原則,建立起一個統一、協調、高效、高權威的停車管理機制。

2)管理隊伍和執法能力的優化

隨著城市車輛增長、停車設施和停車經營企業增加、各種停車矛盾日益突出,應當及時加強足球098停車管理隊伍的建設,充實停車主管機構的管理人員配置,同時發揮民間力量參與停車管理。

3)政務公開,加強宣傳

一方面加強社會教育和廣泛宣傳,加強社會引導,改變人們的傳統觀念,提高人們的社會發展意識。另一方面加強政務公開,增加管理執法過程中的透明度,使廣大市民充分理解管理的重要性和必要性,自覺配合并參與到管理工作之中。

第23條 停車管理智能化信息化

1)加強停車設施的信息管理,建立停車管理信息平臺,采用地理信息系統GIS技術,使停車信息管理圖形化、可視化,并逐步實現動態實時更新,為公眾提供各種動態與靜態停車信息,實現信息查詢和覆蓋面更廣的停車誘導服務,同時為相關部門查詢、研究、管理等工作提供支持。

2)加強違章停車信息管理,將車輛的交通靜態違章和動態違章同等重視,并設置信息共享數據平臺。對車主的違章停車行為一一登記在案,跟蹤檢查車主的違章記錄,在違章停車處罰上對偶犯和慣犯分別采取不同的處罰措施,前者以教育為主,后者以處罰為主,對抗拒違章停車者要追加處罰直至追究相關法律責任。對車輛的違章停放行為通過網絡、查詢臺、報紙等定期公布。


第八章 停車場近期建設規劃

第24條 路外停車場近期建設

規劃近期建設公共停車場18個,泊位2780個,預計建設費用9465萬。

序號                

停車場編號                

位置                

分區名稱                

泊位數/                

停車場形式                

建設費用/                

規劃類別                

1                

NC-1                

菜園社區                

南部城區                

100                

停車樓                

7500000                

剛性                

2                

NC-2                

菜園菜場                

南部城區                

100                

地下                

7500000                

剛性                

3                

NC-3                

木材站                

南部城區                

50                

地上                

1500000                

剛性                

4                

NC-4                

珉山公園                

南部城區                

140                

地上與地下                

6450000                

剛性                

5                

NC-5                

縣人民醫院附近                

南部城區                

120                

地上                

3600000                

剛性                

6                

NC-6                

珉谷六小附近                

南部城區                

150                

地上                

4500000                

剛性                

7                

NC-7                

貞豐技校附近                

南部城區                

200                

地上                

6000000                

剛性                

8                

QX-1                

貞豐高鐵站附近                

七星新城區                

200                

地上                

6000000                

半剛性                

9                

ZX-1                

者興路旁                

者相片區                

100                

地上                

3000000                

剛性                

10                

ZX-2                

者相村新牛馬市場                

者相片區                

50                

地上                

1500000                

剛性                

11                

ZX-3                

者相大道-新盛路交叉口附近                

者相片區                

150                

地上                

4500000                

剛性                

12                

LC-1                

新建龍場客運站                

龍場片區                

200                

地上                

6000000                

剛性                

13                

LC-2                

龍河移民安置點附近                

龍場片區                

200                

地上                

6000000                

剛性                

14                

LC-3                

新童移民安置點附近                

龍場片區                

200                

地上                

6000000                

剛性                

15                

LC-4                

糧管所                

龍場片區                

200                

地上                

6000000                

剛性                

16                

LC-5                

電站移民區附近                

龍場片區                

200                

地上                

6000000                

剛性                

17                

JQ-2                

竹林堡                

景區                

300                

地上                

9000000                

剛性                

18                

JQ-3                

納孔布依寨                

景區                

120                

地上                

3600000                

剛性                

合計                

-                

-                

-                

2780                

-                

94650000                

-                


第25條 路外停車場投資模式

公共停車場的投資模式可分如下為三類,建議結合各停車場實際情況選用:

1)足球098全額投資,企業代管:足球098建設公共停車場,經營管理權通過對外招標的方式進行,競得的企業按足球098要求進行經營管理、自擔風險、自負盈虧,并每年向足球098支付一定的租金。

2)足球098或產權單位出土地,競標企業進行市場運作:即足球098或產權單位以土地形式入股,公共停車場的建設過對外招標的方式進行。競得的企業根據足球098規劃要求對公共停車場進行建設與經營管理,足球098或產權單位在經營中按協議分成。

3)完全市場化運作:足球098通過“招拍掛”形式將公共停車場的土地使用權進行出讓,由競得的企業根據足球098規劃要求對停車庫進行建設與經營管理,此種運作方式企業可能存在資金平衡問題,因此一般企業要求相應的政策扶持。


第九章 規劃實施保障措施

第26條 停車設施建設是一項復雜的系統工程,其投資巨大,偏重社會效益,其投資回收慢,經濟效益低。為順利推進停車設施的建設,應采取一些保障措施: 

1建立資金運作機制 

積極爭取建設專項補助資金和信貸支持,大力吸引民間資金投入。加強資金監管,保證建設資金的有效、安全使用。

2建立規范管理機制

對項目的申報、征地等前期工作要創新思路、重點突出,要實行部門責任制和個人責任制,確保工作按時開展。項目建設過程中要加強縱向溝通、橫向協調,強工程建設中的安全管理,確保優質高效完成預定建設任務。

3建立體制保障機制

要成立專門領導小組,明確各級部門分工,認真編制實施計劃,制定工作措施,加快實施,保證按時按質完成建設目標。

4建立政策保障機制

相關部門加強規劃、政策、資金等方面的引導,研究出臺金融支持、吸引社會資本參與、用地綜合開發等方面的政策措施。足球098要做好資本金投入、運營虧損補貼、安全監督和服務監管等方面的政策落實,尤其是要強化停車場用地、價格、綜合治理等支持政策,為加快推進停車設施建設營造良好環境。

5)建立后期運營保障機制

鼓勵成立專門的停車管理機構,明確部門責任分工。根據區位、功能、設施條件等推行多元化的收費方式,如計時、計次、包月等。停車場可以進行聯網收費,統收統支。


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