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縣人民足球098辦公室關于印發貞豐縣自然災害救助應急預案的通知(貞府辦發〔2013〕270號)
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索 引 號: GZ000001/2014-01260 信息分類: 應急管理
發布機構: 生成日期: 2019-04-24 16:24
文  號: 是否有效:
名  稱: 縣人民足球098辦公室關于印發貞豐縣自然災害救助應急預案的通知(貞府辦發〔2013〕270號)

各鄉鎮人民足球098、縣直各有關部門:

  《貞豐縣自然災害救助應急預案》根據實際情況作了修訂和增編,經縣人民足球098同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  貞豐縣人民足球098辦公室

  2013年11月25日

  貞豐縣自然災害救助應急預案

  1.總則

  1.1 編制目的:建立健全統一、高效、科學規范的突發重大自然災害緊急救助指揮體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,最大程度減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區社會穩定。

  1.2 編制依據:根據《中華人民共和國減災規劃(1998-2010年)》、《中華人民共和國防震減災法》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《民政部關于加強自然災害救助應急預案體系建設的指導意見》、《自然災害救助條例》、《貴州省重大突發性自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策,制定本預案。

  1.3 適用范圍:凡在我縣區域內發生的水旱災害(暴雨、洪澇、干旱等災害)、氣象災害(臺風、冰雹、暴雪、低溫凝凍等災害)、地震災害、地質災害(山體滑坡、崩塌、泥石流、地陷、地裂等災害)和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的,適用本預案。

  1.4 工作原則

  (1)堅持以人為本的原則。把維護廣大人民群眾的根本利益和保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。

  (2)堅持預防為主的原則。把預防作為中心環節和前提,建立測、報、防、抗、救、援緊密銜接的救助體系,實現災前預防與災后應急救助有機結合,提高對突發自然災害防范與應急處置能力。

  (3)堅持社會廣泛參與的原則。充分動員和發揮全社會各方面的積極性,把民眾參與同足球098應急管理有效地結合起來,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急救助系統。

  2.應急指揮體系及職責

  2.1 縣自然災害救助應急組織機構

  縣人民足球098設立貞豐縣減災委員會(以下簡稱“減災委”),由縣人民足球098縣長任主任,縣人民足球098常務副縣長、分管副縣長任副主任,縣足球098辦、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣水務局、縣安全生產監督管理局、縣發展和改革局、縣供電局、縣環保局、縣農業局、縣林業局、縣扶貧辦、縣氣象局、縣衛生和食品藥品監督管理局、縣貿科局、縣教育局、縣通信部門、縣交通運輸部門、縣公安局、縣人武部、縣武警中隊、縣文化體育旅游和廣播電影電視局、縣審計局、縣監察局、各鄉鎮人民足球098等單位負責人為成員??h減災委下設減災委員會辦公室(以下簡稱“減災委辦”),辦公室設在縣民政局,由縣民政局局長任主任,辦公室成員從相關部門抽調。

  2.2 自然災害救助應急組織機構的職責

  2.2.1 縣減災委

  縣減災委是全縣自然災害救助應急組織領導機構,在縣人民足球098領導下,負責制定全縣減災工作方針、政策和規劃;協調開展重大減災活動;組織、指導全縣開展抗災、救災工作。

  2.2.2 縣減災委辦

  (1)承擔全縣抗災、救災、減災綜合協調工作;

  (2)聽取受災鄉鎮的災情和抗災救災工作匯報;

  (3)搜集、匯總、評估、報告災害信息、災區需求和抗災救災工作情況,及時將災情報告縣人民足球098和州民政局并向縣減災委成員單位進行通報;

  (4)協調有關部門落實對受災鄉鎮的支持和幫助措施;

  (5)召開會商會議,分析、評估受災鄉鎮的形勢,提出抗災救災對策;

  (6)協調有關部門組成赴災區聯合工作組,協助、指導受災鄉鎮開展抗災救災工作。

  2.2.3 縣減災委成員單位

  縣足球098辦:綜合協調抗災救災工作,負責制定相關政策、措施,組織召開救災綜合協調會,協調解決救災中的相關問題等工作。

  縣民政局:負責災害救助的組織、協調工作。組織查災、核災、報災、救災等工作;管理、分配救災款物并檢查、督促使用;參與組織轉移安置災民,作好災民臨時生活安排等工作。

  縣財政局:負責抗災救災資金安排、撥付和監督使用等工作。

  縣國土資源局:負責地質災害監測、預警。組織開展地質災害調查,建立群測群防監測體系,協助搶險救災,協調重大地質災害防治的監督管理等工作。

  縣水務局:負責掌握、發布汛情、旱情,組織、協調、指導全縣防汛、抗旱、搶險工作,對主要河流、水庫等工程設施實施防洪和抗旱調度,負責災后水利設施的修復等工作。

  縣住房和城鄉建設局:協調制定災后恢復重建規劃以及幫助、指導災后房屋和市政基礎設施損毀的修復、重建等工作。

  縣安全生產監督管理局:負責安全生產事故應急管理和重特大事故應急救援協調、指揮等工作。

  縣發展和改革局:負責爭取和安排重大救災基建項目,協調落實項目建設資金和以工代賑資金以及加強受災期間物資價格的監督管理,保持市場價格穩定等工作。

  縣供電局:負責受災鄉鎮電力設施修復和調度等工作。

  縣環保局:負責組織對受災鄉鎮的環境污染情況進行監測、分析并提出處理方案等工作。

  縣農業局:負責掌握農業受災面積及損失情況,做好受災鄉鎮的重大農作物病蟲草、動物疫病防治的監測和防治等工作。

  縣林業局:負責重大林業有害生物、森林火災的監測和防范等工作。

  縣扶貧辦:幫助、指導受災鄉鎮農業生產恢復、抗災自救和扶貧開發等。

  縣衛生和食品藥品監督管理局:負責調度衛生技術力量,搶救因災傷病員,做好災區可能出現的重大傳染病疫情進行監測、預警,實施衛生防疫和應急處理措施,預防和控制疫情的發生、擴散和蔓延,對受災區食品、藥品進行監管,保證災區飲水和食品衛生等工作。

  縣氣象局:負責氣象災害的實時監測、預警和預報,做好救災氣象保障服務等工作。

  縣貿科局:負責組織、協調受災鄉鎮的應急生活必需品(救濟糧等)調撥和供應等工作。

  縣教育局:負責指導、組織受災學校師生員工的安全轉移,做好災后學校教育、教學組織工作,協調有關部門共同做好校舍基礎設施的恢復重建等工作。

  縣交通運輸部門(含縣地方海事處):負責組織救災應急物資的運輸,協調及組織搶修被毀公路,負責內河交通安全和救助打撈等工作。

  縣公安局:負責指導災區社會治安秩序和交通秩序,協助組織受災群眾的緊急轉移等工作。

  縣人武部:負責組織協調武警中隊、消防大隊、民兵參加搶險救災等工作。

  縣文化體育旅游和廣播電影電視局:負責指導災區廣播電視系統設施的恢復、重建以及新聞報道等工作。

  縣審計局、監察局:負責對救災款物使用的審計和監督等工作。

  縣通信部門(電信、移動、聯通等):負責搶險救災通訊的應急保障工作和災后組織、協調及時排除通信設施故障,確保各項通信暢通等工作。

  各鄉鎮:各鄉鎮人民足球098是其行政區域內突發性自然災害應急救助的直接組織單位,應相應建立自然災害應急救助機構,建立和完善自然災害應急救助體系和機制,提高本轄區內綜合應急救助能力,做好轄區內自然災害救助工作,完成縣減災委交辦的各項工作任務。

  其他各部門、各單位應當根據縣減災委的要求,支持和配合做好自然災害救助的應急等工作。

  3.應急準備

  3.1 財力準備

  (1)在積極爭取上級救災資金支持的同時,按照《中華人民共和國預算法》以及救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則,縣人民足球098應按不低于上年度上一級下撥救災款總額的30%列入財政預算,專項用于幫助解決重災區群眾的基本生活困難和恢復重建。

  (2)縣足球098應根據財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素,建立救災資金自然增長機制。

  3.2 物資準備

  救災物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、道路、電力、通訊和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需的物資。救災搶險物資由水務、交通、通信、住建、民政等部門儲備和籌集;救災救助物資由民政、貿科、衛生等部門儲備和籌集。

  3.3 通信和信息準備

  通信部門應保障災區信息暢通,創造條件組建災害信息專用通訊網絡,保證信息暢通。加強縣級災害信息管理系統建設,建立縣、鄉(鎮)、村三級的救災通訊信息網絡,確??h足球098和減災委及時準確掌握重大自然災害信息。

  3.4 救災裝備準備

  縣足球098各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

  3.5 隊伍準備

  (1)加強和完善民政災害救助管理人員隊伍建設,明確專人負責災害管理工作。

  (2)建立專業人員隊伍。抽調民政、農業、公安、氣象、衛生、水務、國土資源等部門專業人員,組成救災評估專家組,對災區災情進行會商、現場評估等工作。

  (3)建立健全與人武部、公安、武警、消防、電力、衛生、交通、通信等專業救援隊伍聯動的機制。

  (4)以干部、民兵為主體,建立分散而有組織的應急救援隊伍,確保第一時間緊急投入搶險救災,迅速轉移受災群眾,妥善安排災民生活。

  (5)培育和發展非足球098組織和應急救援志愿者隊伍。

  3.6 社會捐助準備

  以縣慈善總會為主體,開展好一年一次的“慈善一日捐”活動。做好社會捐助活動,建立和完善《救災捐贈工作應急方案》,規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配等各個環節的工作。

  3.7 防災意識準備

  (1)開展減災進社區(村)活動,利用各種媒體宣傳減災、防災和抗災等災害知識,宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強公眾防災減災意識,提高公眾應急反應能力,最大程度減輕災害損失。

  (2)以鄉鎮為單位,根據多種災害發生特點,組織搶險、救災演習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

  4.啟動條件和程序

  4.1 自然災害分級認定標準

  根據自然災害發生的損失程度和損失范圍,將自然災害劃分為特大災害(Ⅰ級)、重大災害(Ⅱ級)、較大災害(Ⅲ級)、一般災害(IV級)四個級別災害:

  (1)特大災害(Ⅰ級)--- 在本縣行政區域內,發生洪澇、風雹、旱災、低溫凝凍和雪災等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次性自然災害過程中造成下列情形之一的:

  --因災死亡或失蹤10 人以上;

  --緊急轉移安置或需緊急生活救助 10000人以上;

  --因干旱災害造成缺糧或生活飲水困難人口10萬人以上;

  --倒塌和嚴重損壞房屋 1000 間以上;

  --農作物絕收面積80%以上的;

  --發生6.5級以上嚴重破壞性地震;

  --事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助;

  --對敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況,上述標準可酌情降低;

  --縣人民足球098決定的其他事項。

  (2)重大災害(Ⅱ級)---在本縣行政區域內,發生洪澇、風雹、旱災、低溫凝凍和雪災等氣象災害;山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害;森林火災和重大生物災害等自然災害,一次性自然災害過程中造成下列情形之一的:

  --因災死亡或失蹤6-10 人;

  --緊急轉移安置或需緊急生活救助 501-10000人;

  --因干旱災害造成缺糧或生活飲水困難人口50000-100000人;

  --倒塌和嚴重損壞房屋501-1000間;

  --農作物絕收面積50-80%的;

  --事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助;

  --對敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況,上述標準可酌情降低;

  --縣人民足球098決定的其他事項。

  (3)較大災害(Ⅲ級)---在本縣行政區域內,發生洪澇、風雹、旱災、低溫凝凍和雪災等氣象災害;山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害;森林火災和重大生物災害等自然災害,一次性自然災害過程中造成下列情形之一的:

  --因災死亡或失蹤3-5 人;

  --緊急轉移安置或需緊急生活救助 200-500人;

  --因干旱災害造成缺糧或生活飲水困難人口30000-50000人;

  --倒塌和嚴重損壞房屋200-500間;

  --農作物絕收面積占播種面積的30-50%;

  --事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助;

  --對敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況,上述標準可酌情降低;

  --縣人民足球098決定的其他事項。

  (4)一般災害(IV級)--- 一次災害過程造成損失未達到較大災害(Ⅲ級)標準的均為一般災害。

  4.2 啟動響應條件

  出現下列任何一種情況,應啟動本預案。

  (1)在本行政區域內發生的洪澇、干旱、冰雹、暴雨、山體崩塌、滑坡、泥石流、地震等自然災害達到較大災害(Ⅲ級)以上程度的;

  (2)在敏感地區、敏感時間內,發生的事故災難、公共衛生事件、社會安全等突發事件造成相應數量的人員死亡或相應數量人員需要緊急轉移安置、緊急救助的。

  (3)根據災情預警,一個鄉鎮的突發公共事件可能造成嚴重人員傷亡和財產損失,大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的。

  4.3 啟動程序

  (1)災害發生后,災區所在鄉鎮人民足球098,應立即收集和匯總災情,在第一時間內向縣減災委辦公室報告災情。

  (2)減災委辦公室接到災情后,應及時分析評估災情,提出啟動預案響應建議,并向縣減災委報告。

  (3)縣減災委主任(或副主任)根據災害損失程度,決定啟動相應等級應急響應狀態。

  5.應急響應

  5.1應急救助

  在縣人民足球098或減災委的統一領導下,一級響應由縣減災委主任組織、領導災害救助工作;二、三級響應由縣減災委副主任組織、協調、領導災害救助工作。

  (1)預案一經啟動,縣減災委要立即向縣委、縣足球098匯報。

  (2)由縣減災委主任(或副主任)主持召開減災委成員單位聯席會議,聽取災情匯報,分析災區形勢,研究救災措施,對抗災救災工作的重大事項作出決定。

  (3)根據抗災救災工作報告制度,減災委辦公室要立即召集有關部門專家組進行會商、評估,及時向縣足球098、州民政局、州足球098直至省民政廳報告災情,爭取支援。減災委辦公室實行 24 小時值班制。

  (4)災害發生后 24 小時內,要組建赴災區工作組。一級響應由減災委主任帶隊,二、三級響應由減災委副主任帶隊。工作組成員從相關部門抽調。

  (5)一級響應在災情發生后 24 小時內,二、三級響應在災情發生后 48 小時內,由縣民政、財政等部門及時進行會商,及時調撥救災款物。

  5.2 信息收集和發布

  5.2.1 災情信息共享??h減災委辦公室及時匯總各類災害信息,向成員單位和有關部門進行通報。經縣減災委主任(或副主任)批準后,向州減災委及社會發布信息。

  5.2.2 災情信息規范。災情信息主要包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的需求。

  (1)災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹區域和飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。

  (2)因災需救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

  (3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;己救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

  5.2.3 災情信息報告。要堅持及時、準確、連續、逐級報告原則。包括災情初報、災情續報、災情核報。

  (1)災情初報是指鄉鎮人民足球098對于本區域內突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,并在災害發生后2小時內向縣減災委辦報告初步情況,對于造成死亡人口 ( 含失蹤人口 )3人以上或其他嚴重損失的重大災害,可同時報縣人民足球098,縣減災委辦在接到鄉鎮足球098報告后,在 2 小時內完成審核、匯總災情數據工作,向縣足球098、州民政局報告。

  (2)災情續報是指在災情穩定之前,縣、鄉鎮均執行 24 小時零報告制度。鄉鎮足球098每天上午 9 時之前將截止到前一天 24 時的災情向縣減災委辦報送,縣減災委辦進行匯總后在每天上午10 時之前,向縣人民足球098、州民政局報告情況。特大災情根據需要隨時報告。

  (3)災情核報是指鄉鎮足球098在災情穩定后,應在 2 個工作日內核定災情,向縣減災委辦報送??h減災委辦在接到鄉鎮報告后,應在 2 個工作日內審核、匯總災情數據,將全縣匯總數據向縣足球098、州民政局報告。

  5.2.4 災情信息核定??h減災委辦協調農業、扶貧、水務、國土、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。抽調有關部門專業人員組成專家評估小組,通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估,核實災情。

  5.2.5 建立因災死亡人口臺賬、倒塌房屋臺賬和需足球098救濟人口臺賬,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

  5.2.6 災情信息發布。堅持實事求是、及時準確的原則,縣減災委辦公室負責適時向社會發布簡要信息,并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。重大災情和救災工作情況由縣減災委統一審核發布,信息發布的內容主要包括:受災的基本情況、抗災救災的動態及成效;下一步工作安排;需要說明的問題。

  5.3 災區應急救助

  災區應急救助工作應在縣人民足球098領導下,在縣減災委派出的工作組的指導下緊急開展工作??h人民足球098成立自然災害救助指揮部,下設搶險救援組、轉移安置組、物資供應組、衛生防疫組、治安組等機構,相關部門協同參與救助。災害發生地的鄉鎮足球098,要及時采取先期救助措施,趕赴現場進行救援。一旦災害超出自身控制能力時,應立即向縣人民足球098、縣減災委辦公室請求增援。

  5.3.1 搶險與救援。搶救受困群眾工作由縣自然災害救助指揮部搶險救援組負責。搶險救援組須由公安干警、民兵、國家相關公職人員為主,必要時可啟動人武部、武警中隊、消防大隊、衛生等專業救援隊伍聯動機制。

  (1)依靠受災鄉鎮人民足球098和干部,在第一時間趕赴現場進行有序高效的指揮,發揮基層民兵和社會志愿者隊伍作用,全力搶救傷員和被困群眾。

  (2)發揮專家組、專業搶險隊伍的作用,依靠科學技術和現代化的救援手段,在最短時間內把受困群眾解救出來,衛生部門要在第一時間實施醫療救助。

  5.3.2 轉移與安置。由縣、鄉鎮自然災害救助指揮部轉移安置組負責,人員由民政、公安、交警、交通和鄉村干部組成。

  (1)動員組織。村組轉移命令由鄉鎮自然災害救助指揮部發布;鄉鎮轉移命令由縣自然災害救助指揮部發布。命令方式包括上門動員、警報、媒體發布等。

  (2)路線和運輸。要按照各地轉移安置預案的安排,就近選擇高地、學校、廣場等避險場所,疏散受災群眾,交警部門負責調集車輛,優先保證人員轉移,優先老人、婦女、兒童、傷病員轉移,交通部門要保證運送災民的路線暢通。

  (3) 住處安置。采取投親靠友,借住學校、倉庫等公共場所,搭建帳蓬等方式,把轉移出來的災民進一步安置好。集中安置地點由供電、水務、民政部門解決好電力、水源、食品供應等問題。

  5.3.3 救災款物的籌集與發放。此項工作由縣自然災害救助指揮部物資供應組負責。物資供應組由民政、財政、貿科、衛生等部門人員組成。

  (1)貿科部門應盡快籌集、調運方便食品,按人按日發放,以最快速度解決災民臨時吃飯問題。

  (2)根據災區衣食缺口情況,迅速調撥縣救災款和儲備物資,啟動物資應急采購調撥機制。財政、銀行、民政、交通、貿科、衛生等部門要迅速響應,積極工作,為救災款物的劃撥、調運開綠燈。財政部門要緊急劃撥救助資金款項;民政部門要下撥衣被、帳篷等物資;衛生部門要提供災民用藥;貿科部門調撥糧食;其他部門要提供救助所需的其他物資。

  (3)各鄉鎮要認真組織好款物的發放領取工作,要區分輕重緩急,確保災民基本生活需要。

  5.3.4 醫療與防疫。此項工作由縣救災指揮部醫療防疫組負責,醫療防疫組由衛生部門人員組成。

  (1)衛生醫療部門要組成醫療小分隊深入第一線,靠前搶救,爭取時間,最大限度地挽救災民的生命,減少傷員的痛苦。

  (2)在災區險情基本穩定的同時,要及時開展衛生防疫工作,控制災后疫情發生。

  5.3.5 治安與安撫。公安部門要靠前維持災區社會治安,保證救援工作有序進行;同時,還要組織基層干部、黨員做好災民的思想穩定工作,做好宣傳、解釋、疏通、引導工作。

  5.3.6 次生災害的預防和處置。在應急救援的同時,民政、氣象、國土資源等部門要派專家進行次生災害的檢查、預測,及早采取預防措施,減少不必要的損失和傷害。

  5.4 響應終止

  (1)縣減災委辦根據自然災害危害消除相關情況,向縣減災委建議終止應急響應。

  (2)縣減災委派工作組赴災區核實災情,并征詢專家組意見,然后提出應急結束報告,報縣減災委主任(或副主任)批準。

  (3)經縣減災委主任(或副主任)批準,由縣減災委主任、副主任按響應級別分別簽發應急結束決定,并通過新聞媒體向社會發布。

  5.5 自然災害發生未達到啟動預案條件的,視為一般性自然災害。

  6.災后救助與恢復重建

  6.1 災后救助

  6.1.1縣民政部門要組織人員赴受災鄉鎮開展災民生活困難狀況調查,核實情況。制定災后救濟工作方案。并與財政部門配合,匯總核算受災鄉鎮救助費用,及時下撥補助資金。

  6.1 .2縣民政局每年1月上旬和9月下旬分別調查春荒、冬令期間災民生活困難情況,建立需足球098救濟人口臺賬??h民政局在每年1月10日、10月10日前分別將春荒、冬令期間需足球098救濟人口等災民生活困難情況報州民政局;制定春荒、冬令期間救助工作方案,及時下撥救濟糧款,解決受災群眾的吃飯、穿衣等基本生活困難。

  6.2 恢復重建

  6.2.1災情穩定后,各鄉鎮人足球098立即組織災情核定,建立因災倒塌房屋臺賬。3天內將本地因災倒塌房屋等災害損失情況報縣減災委辦公室。

  6.2.2縣減災委辦公室會同縣有關部門或專家赴災區開展因災倒塌房屋等災情評估,制定恢復重建工作方案,報縣人民足球098和州民政局。

  6.2.3 根據各鄉鎮足球098向縣足球098要求撥款的請示,結合災情評估情況,縣民政局向州民政局請求下撥因災倒房補助資金,所得專項資金全部用于各鄉鎮災民倒房恢復重建。

  6.2.4 災后恢復重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針,災民倒房重建應由各鄉鎮人民足球098負責組織實施,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過足球098救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜,合理布局,科學規劃,充分考慮災害等因素。

  6.2.5 縣減災委會商有關部門制定恢復重建的各種優惠政策,簡化手續,減免稅費平抑物價。

  6.2.6 發改、教育、財政、住建、交通運輸、水務、農業、扶貧、衛生和食品、文體旅廣、供電、通信、金融等部門,做好災區教育、醫療、水利、交通、通信、廣播電視等設施的恢復重建工作。

  7 、總結評估

  縣減災委辦公室和鄉鎮人民足球098應針對災害救助工作的各個方面,包括應急準備、應急響應、災后救助和恢復重建等進行年度總結、分析、評估,總結經驗教訓,查找存在問題,修訂完善預案。

  8.附 則

  8.1 獎勵與責任

  8.1.1縣減災委對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的集體與個人提請縣人民足球098予以表彰或獎勵。

  8.1.2 凡有下列情形之一者,有關部門根據情節輕重,按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或者虛報、瞞報災情,造成嚴重后果的;在救災工作中,領導、指揮嚴重失誤或者不服從命令,致使國家和人民生命財產遭受重大損失的;對如實反映災情和揭發違法違紀行為者進行打擊報復的;截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、倒賣、貪污救災款物的;在救災工作中有其他違法違紀行為造成嚴重后果的。

  8.2 預案管理

  本預案由縣減災委辦公室負責管理。各鄉鎮足球098應根據本預案制定本鄉鎮自然災害救助應急預案。

  8.3 制定與解釋部門

  本預案由縣民政局制定并負責解釋。

  8.4 預案生效時間

  本預案自印發之日起施行。

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